初春时节，郑东新区座座高楼拔地而起，由全联冶金商会、冶金工业规划研究院、中国金属材料流通协会指导，中钢网与天津友发钢管集团联合主办的“第十五届中国钢铁高峰论坛暨2023年钢铁行业发展走势展望”，于2023年3月18日-19日在郑州国际会展中心轩辕堂隆重举办，中金协副秘书长兼钢筋分会执行会长李艳受邀参与主题演讲，以下是部分精彩内容：

(资料图)

一、中国钢筋行业发展现状与产量

钢筋一直产量很高，而且在整个钢材里占比也很大。

二、钢筋加工在建筑施工中重要地位和国家相关政策要求

我们一直谈的钢筋加工具有十分重要地位，国家也是相对很支持，但却没有做起来，是有相关原因的。地位不言而喻，每一个工地都可以看到钢筋加工棚，但这个是我们不希望看到，我们希望有集中加工、成型加工，这种集约化的工厂，而不是在工地上加工，当然在座可能有施工单位领导，可能不太认同我这个观点，但这是趋势。

我们从国家的政策来看，无论是国家部委还是各省相对对于钢筋集中加工都是有它的支持政策，只不过力度不一样，从国家部委来讲，它对钢筋集中加工也是支持，但是为什么没有提到日程上来，因为这块对它来讲可能一个和它的认知还不太一样，目前我们钢筋集中加工已经做到智能化、现代化、自动化，但是仍有大部分领导认为我们还处于原始阶段，就是劳务加工的阶段，所以不认为智能化集中加工是近期必行的事情。不过现在相关领导在这方面已经有了视觉化的感知，他们已经意识到了这一块的重要性。所以我们后续能看到一系列新的变化和发展。

三、国内外钢筋加工现状分析

先分析一下世界上钢筋集中加工程度，欧洲钢筋集中加工已经达到85%，这还是几年前数据，现在几乎100%，新加坡因为地域特征本身很小，不允许有污染，所以钢筋集中加工是100%，台湾也已经达到将近100%，而我国现在大陆地区还不到10%，实际上也就是在7%左右，非常可怜的一个比例。

国外成型钢筋已经作为商品在超市里头去卖了，因为它们的规格是一样的，所以这就是我们成型钢筋为什么做不起来的原因之一，各个工地自己的图纸、尺寸都不一样，而且成型钢筋运到工地后还要根据订单的变化临时现改重新加工，这都是很难让我们钢筋成批量集中加工的重要原因。怎么把它放到超市里卖，你的规格都不一样，一个工地有一个工地的要求，所以你不可能让它成为商品去卖，所以要想让它成为商品去卖，首先一点就是从设计上要做到尺寸统一。这点在国外已经做到了，但我们仍然还有很长的路要走。

现在从全国钢筋集中加工情况来看，我们还没有完全普及，从北方来讲对这块认知程度比南方要更好一些，南方可能还是工地加工的比例更大。现在我们也知道传统钢筋加工有其缺点，最重要一点就是质量不能保证。当然还有其他各方面的问题。

既然钢筋集中加工有这么多好处，为什么发展不起来？

首先就是政策力度有没有这么大，一会儿会给大家展示一下目前我们国家力度最大一个程度在成型钢筋集中加工上给到政策是什么样的。所以我们就知道很多地方的推行力度并不大，虽然有政策但是力度不大，就等于是形同虚设。

还有就是终端认知不够，我们的施工单位可能总会觉得这个太麻烦，成本高等等，不方便，不如守在身边工地直接加工更方便，它的认知程度是不够的。

还有就是刚才谈到商品化难题，再有一个就是加工方和绑扎方是两个队伍，互相排斥，所以这也是不能形成一体化的主要原因之一。

再有一个就是大规模长期垫资，这个不光是钢筋加工一方难题，这是各方难题，在座如果有施工单位领导，我也是呼吁一下，大家互相体谅一下，按时结算。像我们稍微有点规模钢筋集中加工公司企业，都是大几千万的应收在外面收不进来，所以这需要上下游产业链一起发力才能解决的问题。

四、达摩克里斯之剑钢筋加工系列标准

做钢筋集中加工一定要先有标准，标准先行规范行业，钢筋加工这个行业相关标准，对于我们高质量发展是很有帮助的。

五、未来已来——成型钢筋加工发展样本城市传经送宝

重庆是我们钢筋集中加工推行最好的城市之一，目前我们看到钢筋加工面临这些问题和要做的一些事情，首先从市场管理措施来讲，我们这次去重庆，和住建厅科技发展中心领导进行了座谈，很多现行政策，听了之后让我们很受鼓舞。

用市场管理措施、技术管理措施来规范重庆市场，对于市场管理措施：一是对部分项目禁止现场加工，所以可以看到，政府力度如果大的话，成型钢筋加工并不难；二是管辖区域范围扩大；三是钢材品种范围加大；四是绿色建材评价体系建立，作为节材考评标准，促进实现双碳目标。从技术管理措施来讲：一是新技术推广应用与产业培育；二是大型设备不允许进现场；三是节材必须达到20%以上。这都是硬指标。

在推动的时候一定会面临一些难题，但是也有解决方案：

1.首先难题是什么？标准化问题，刚才谈到了，要建立标准。

2.信息化生产管理系统推广，信息化这一块和产品溯源等等都有很大的关系，所以解决方案要提升行业信息化管理水平。

3.第三个问题是目前面临的价格问题，也是直接决定成本利润的问题。终端不愿意使用成型钢筋加工，有的就是认为它的成本相对是很难控制的，所以重庆市政府在推行新材料、新基价，这样就能有效控制价格，避免恶性竞争。

4.第四个是产能配套不足，解决这个问题是政府要颁发相关的认定证书。

5.政策不够完善，那就是制定相关务实政策。

6.支持政策一直在“空转”，重庆从2007年就开始推行成型钢筋加工，推行不动，他们认为政策一直在空转，所以解决方案就是通过禁令性条例做出规范要求。

从这些可以看到政府在推行成型钢筋加工方面的决心，非常务实高效。

他们也有新的要求和措施：

1.真正保证加工质量，建设加工质量安全的保证手段。

2.通过工厂标准化操作，保证施工效率。

3.要和双碳一脉相承的措施，落实碳达峰要求，也就是通过精益化管理节约材料，节约用量。

4.对于成型钢筋加工，不是要不要干的问题，而是必须要干的问题。

接下来会做6个动作，这6个动作我觉得对大家都会有启发，尤其对地方会有很大启发的：

1.修订加工企业认定条件，让绝大部分企业进来，从智能化、信息化等方面提出要求，用强制+激励手段，让企业具备相应条件，而不是放宽条件随便进来。是可以进来，但必须达到相应资质要求。

2.通过淘汰技术通道，扩大成型钢筋加工范围，扩大加工种类，可以从根本上解决瘦身钢筋的问题。

3.编制钢筋加工配送技术规则，以称重方式解决瘦身问题，包括装配式的产品，也是有类似问题，有的就是恶性竞争，把价格压到最低，就用一些瘦身钢筋，想解决这个问题的方法是可以通过称重方式来解决。同时物流仓储加工环节同步推动，否则仅这一个环节也无法解决问题。

4.对造价信息发布。

5.对造价新技术推广。

6.对物流、加工等环节强化钢筋信息化管理，通过标识牌等相关技术手段实现质量追溯。

最终要推动成型钢筋加工迈上新的台阶。这是地方政府做的一些事情，让我感觉到非常给力、非常振奋。

供应链在钢筋加工起着非常重要的作用，在这里不再赘述。

目前国内也有很多做得比较不错的钢筋集中加工企业，简单做了一些罗列，这只是其中一部分，还有很多优秀企业可能没有写在上面，我们也非常希望越来越多优秀企业能够在这个名单里出现，这也是我们推荐给施工单位的红名单。以促进强强联手、上下结合，真正实现高质量发展。

六、成型钢筋加工发展方向是什么？

疫情三年，房地产受到很大影响，首先我们来看看如果要做钢筋加工的话，现在是什么情况，我们大家知道现在无论是钢厂还是终端都在做自己的钢筋集中加工厂，我们的专业钢筋集中加工的企业在这种市场环境中该如何生存？到底谁来建厂，是钢厂是终端还是贸易商，有人说你想养活一个钢筋加工厂必须靠贸易补充，如果纯粹用钢筋加工厂养活自己的话，基本上很难，这是目前残酷的现实。但是我们也有解决方案，我们现在看到很多钢厂和终端都要做自己的加工厂，但是并不专业，所以我们现有的钢筋加工厂，我觉得完全可以和他们强强联手，形成好的供应链，成为他们优质资源，固定的合作伙伴，把优质产业链带动起来。

再有一个，从成型加工企业转型方向来看，如果传统加工做得很好，但是可能发现发展道路越来越窄，应该怎么发展？我的建议这也是经过和很多企业领导进行座谈沟通得出来的结果，一个是目前房地产虽然出现问题，但是基建和公建还大有可为，所以在这些方面还可以有发展的空间，同时一些市政项目也可以去做，而且市政项目结款可能会相对好一点。

再有就是装配式升级，各地装配式政策都促进这方面发展，大家都知道很多地方政府都已经确定了2025年装配式的比率，将占到25%或者是30%以上，甚至像山东省都决心达到100%，所以各地在装配式这一块的力度是很大的，而且市政工程大部分都是装配式建筑，而装配式建筑里面的配套产品比如桁架楼承板、支架等，都和我们用的传统钢筋焊接技术相差不是很大，可以考虑转型往这方面去发展，或者作为补充发展项目。除此之外，还有其他深度服务，因为我们服务越来越深化，要链条化服务，这样才能有更好发展空间。